인천시민단체가 인천시의 아홉 번째 ‘송도 대우자동차판매(주) 부지 도시개발사업 개발계획 변경’ 추진을 비판하고 ‘부영 특혜 시민감시단’을 구성해 철저히 감시키로 했다.

인천평화복지연대는 21일 ‘부영의 송도 대우자판부지 도시개발사업에 특혜 행정 절대 없어야 한다’는 보도자료를 내 “부영주택이 낸 아홉 번째 송도 도시개발사업 사업계획 변경은 사업기간을 2023년 3월 31일에서 2027년 2월 27일로 3년 11개월 연장하고 인구수용계획은 1만193인(3,920세대)에서 1만2,500인(5,122세대)으로 2,307명(1,202세대) 늘리는 것”이라며 “이번 개발계획 변경은 인천시민들을 철저하게 무시한 파렴치한 행태를 그대로 보여줬다”고 비판했다.

이 단체는 “부영의 이러한 개발계획 변경은 지난 4일 주민의견청취 공람·공고가 끝나 관계기관 협의를 거쳐 인천시 도시계획위원회에 상정되는 행정절차를 밟게되는데 도시계획국장이 시의회에서 ‘세대 수는 기존을 유지할 생각’이라고 밝힌 만큼 결과를 주시할 것”이라고 강조했다.

단체는 “송도 대우자판부지 도시개발사업은 당초 시행기간이 2008년 11월~2015년 6월이었으나 부영그룹이 이 땅을 2015년 매입한 이후 유정복 시장이 임기 내내 6차례, 박남춘 시장이 2차례 연장해 줘 특혜 논란이 끊이지 않았다”며 “부영이 도시개발사업의 전제인 송도 테마파크 사업은 질질 끌면서 축소를 추진하는 가운데 아파트사업은 기간을 3년 11개월이나 연장하고 세대 수도 1,202호나 늘리겠다는 것은 시의 특혜 행정을 기대하는 무엇인가 있다는 반증이라는 합리적 의심을 하기에 충분하다”고 주장했다.

이 단체는 “지난 8월 30일 인천시의회 행정사무감사에서는 ‘부영이 송도테마파크를 위락시설형에서 휴양형으로 바꾸려는 시도는 사실상 식물원을 만들겠다는 것’이라는 지적과 ‘2016년 추정사업비 7,200억원을 8,500억원으로 늘리겠다는 것은 약 10년간의 물가상승과 인건비 및 자재비 등을 따지면 오히려 크게 줄인 것’이라는 질타가 쏟아졌다”며 “또 현 유정복 시장 체제에서 정무부시장이 부영 측과 만나 사업시행인가조건 완화 등을 논의했다는 논란이 벌어진 점 등을 보면 시가 부영에 특혜를 주지 않을 것이라고 신뢰하기 어렵다”고 지적했다.

인천평화복지연대 관계자는 “부영이 송도테마파크 부지 오염토양 정화를 시작으로 테마파크를 제대로 조성하고 도시개발사업의 세대 수를 늘리지 않도록 ‘부영 특혜 시민감시단’을 구성해 끝까지 감시해 나가겠다”며 “특혜논란을 확실하게 잠재울 가장 좋은 방법은 테마파크 부지와 도시개발사업 부지 모두 도시계획시설인 공원으로 결정하는 것”이라고 말했다.

한편 송도 대우자판부지는 1980년대 중반 한독, 경일기업, 인천위생공사가 유원지 조성을 목적으로 매립한 땅이다.

이곳은 한독이 소유했다가 대우자판이 한독을 흡수합병하면서 소유권을 확보했고 이후 도시계획 변경(도시계획시설인 유원지 폐지, 자연녹지인 용도지역을 주거·상업 등으로 상향조정)을 둘러싸고 장기간 특혜논란이 벌어졌다.

뜨거운 감자였던 이 땅은 안상수 전 시장 시절 송도 매립지의 절반(49만8,833㎡)에 매립목적에 맞는 세계적인 테마파크(유원지)를 조성하는 조건으로 나머지 절반(53만8,600㎡)은 유원지 폐지와 용도지역 변경을 통해 대규모 아파트 단지로 개발하는 도시개발사업 추진을 허용했다.

이 과정에서 먹튀 방지를 위해 도시개발사업 실시계획인가조건에 ‘송도테마파크 준공 3개월 전 착공(분양) 가능’ 조항이 들어갔는데 테마파크부터 개발하고 아파트 사업을 하라는 의미다.

수십년째 각종 논란을 빚고 있는 송도 매립지 문제가 어떤 형태로 마무리될 것인지 주목된다.

김영빈 기자 다른기사 보기