<인천신문>
인천종합문화예술회관 절반의 민간 운영 성공할까
시, 공연기획팀장·예술단운영팀장 개방형 공모 …“짜고 치는 판” “기능 활성화”
라다솜 기자 radasom@i-today.co.kr
인천종합문화예술회관의 법인화는 ‘시기상조’라고 외치던 인천시가 회관을 운영하는 공연기획팀장과 시립예술단 예산을 담당하는 예술단운영팀장을 개방형 공모를 통해 뽑기로 했다. 정원 37명 중 행정직 공무원은 10명으로 외부 인력이 주를 이룬 문예회관 운영에 대한 성공 여부가 주목되고 있다.
13일 인천시 등에 따르면 문예회관 측의 요청으로 시 인사위원회가 6급 행정직 공무원직을 계약직으로 전환하는 조직개편을 결정, 지난달 31일 ‘인천시 지방계약직공무원 채용계획 공고’를 냈다.
그동안 문예회관의 운영을 놓고 인천시민 및 시립예술단 측은 “인천시민의 문화 향유권 확대와 문화민주주의를 위해선 문예회관은 시가 직접 운영해야 한다”고 주장한 반면 시와 문예회관 측은 “문예회관의 운영비가 시민이 납부하는 세금이 재원이라는 점에서 법인화를 단계적으로 밟아가는 것이 바람직하다”며 극명한 입장 차이를 보여 왔다.
이 상황에서 회관 운영을 담당하는 공연기획팀장과 시립예술단 예산을 편성·집행하는 예술단운영팀장을 외부 인사로 들이려는 시와 문예회관의 움직임은 이 논란을 키웠다. 민간 운영 체제로의 전환을 꾀했다는 것이다.
시와 문예회관은 명분상 ‘문예회관의 기능 향상을 위해 전문 인력을 투입한다’는 것을 근거로 들지만, 앞서 개방형 공모를 통해 선출했다가 중도하차한 박인건 전 관장(현 KBS교향악단 신임 사장)의 시행착오는 전혀 고려하지 않았다는 게 현장의 반응이다.
시립예술단 관계자는 “회관 운영 및 예산, 공연 활동 등을 모두 외부 인력에 의존하게 되면 ‘짜고 치는 판’이 될 것”이라며 “예술 감독 등 공모를 통해 들어온 사람의 주변인이 이 자리를 차지할 가능성이 높은데다, 예술인들의 제식구 챙기기 위해 줄을 대고 있는 것은 공공연한 사실”이라고 했다.
이에 대해 인천종합문화예술회관 이재연 관장은 “문예회관의 기능을 활성화하기 위해 관장을 비롯한 예술지원과 직원에 대한 개방직 전환에 대한 논의는 수년 전부터 이뤄진 부분”이라며 “개방형 관장제는 시행착오를 겪어 다시 관선으로 전환됐지만, 예술을 직접적으로 다루는 팀의 팀장을 개방직으로 둬 견주어 볼 생각이다”고 말했다.
문예회관을 직영으로 운영하고 있는 시조차 이러한 문제에 대해 간섭하기 어려운 구조라는 설명이다.
시 문화예술과 배동환 과장은 “문예회관은 시 산하 기관이긴 하지만 사업소 성격을 갖고 있어 시가 문예회관 사업 및 문제를 세부적으로 파악할 수도, 간섭할 수 없는 부분이 있다”며 “계약직 해용 부분에 대해서도 최근 올라온 공고를 보고 알고 있는 것”이라고 했다.
<기호일보>
‘변방에 솟은 역사’ 누가 찾겠나
시민 삶터 옆 연고지 물색할 때
제67주년 광복절 기획-인천대공원 ‘백범 김구 선생 동상’ 이전 논란 해법 점검
한동식 기자 dshan@kihoilbo.co.kr
인천은 민족의 영원한 스승이자 지도자로 꼽히는 백범 김구 선생과 각별한 인연을 갖고 있다. 두 차례나 인천감리서에 투옥돼 일제에 의해 모진 고초를 당했고, 광복 후 가장 먼저 찾은 곳도 인천이다. 그의 어머니 곽낙원 여사가 감옥에 갇힌 자식에게 사식을 들여보내려고 꽁꽁 언 겨울에 하루도 거르지 않고 다녔던 곳 역시 인천이다.
이런 인연으로 인천시민은 지난 1997년 전국 최초로 시민 성금 모금을 통해 김구 선생의 동상을 인천대공원에 세웠다. 하지만 장소가 적정하지 않다는 문제가 곧바로 제기되면서 10여 년째 이전 논란이 계속되고 있다.
본보는 67주년 광복절을 맞아 백범 김구 선생 동상 건립 과정과 계속된 이전 논란은 물론 이전 적정 부지에 대한 각계 반응 등을 2편에 걸쳐 짚어 보고자 한다. <편집자 주>
글 싣는 순서
1. 동상 건립 과정과 계속된 쟁점은
2. ‘어디로 옮겨야 하나’ 각계 의견은
전국 최초로 시민 성금으로 인천대공원에 세워진 백범 김구 선생의 동상은 건립시점인 1997년부터 이전 논란에 시달려 왔다.
▲ 광복절을 앞두고 인천시 남동구 인천대공원 내에 건립돼 있는 백범 김구 선생의 추모광장에 대한 이전 논란이 일고 있다. 사진은 인천대공원 내 백범광장에 건립된 백범 김구 선생 동상. /최종철 기자
황해도 해주 출신인 김구 선생의 동상이 인천에 세워진 것은 특별한 연을 맺어왔기 때문이다.
스무 살 청년(1886년)이던 백범은 일본 낭인들이 명성황후를 살해한 것에 분개해 황해도 안악군 치하포에서 민간인으로 변장한 일본군 중위 쓰치다(土田壤亮)를 살해하고 사형선고를 받은 후 해주감옥에 갇혔다.
하지만 외국인 관련 사건이라는 이유로 지금의 자유공원 언저리인 중구 내동 한진아파트 주변으로 추정되는 인천감리서 감옥으로 옮겨졌고, 사형 집행 직전 고종의 특별명령으로 형은 집행되지 않았으나 석방이 지연되자 탈옥을 감행한다.
백범은 그로부터 13년 후 일제가 조작한 ‘105인 사건’으로 구속돼 징역 15년을 선고받은 후 서대문감옥에서 형기 2년을 남기고 인천감옥으로 이송돼 축항공사장에서 노역에 시달려야 했다.
이렇게 인천과 악연을 맺었던 김구 선생은 광복 직후 전국 순회에 나서며 인천을 가장 먼저 방문한 자리에서 인천감리서에서의 수감생활과 축항 노역 등을 떠올리며 어머니 곽낙원 여사의 흔적을 되짚어 인천에서 큰 환영을 받았다.
이런 인연으로 그가 서거한 지 48년이 지난 1997년 옛 동양제철화학 이회림 회장을 위원장으로 한 인천시민추진위원회가 조직돼 동상 건립 기금 모금운동이 펼쳐져 인천시민이 십시일반으로 참여해 7억여 원의 성금이 모아졌다.
이렇게 모아진 성금으로 인천시가 제공한 인천대공원 내 670여㎡의 부지에 좌대 3.1m, 높이 2.8m의 동상이 세워졌고 투옥 당시 아들 뒷바라지에 나섰던 곽낙원 여사의 동상도 서울 효창공원 김구 선생 기념관에서 옮겨다 함께 세웠다.
이렇게 김구 동상이 전국 처음으로 시민 성금으로 세워졌지만 이때부터 부지가 적절치 않다는 지적에 시달리게 된다.
당시 김구 선생 동상 부지로 인천감리서 부근인 자유공원과 축항공사장이 내려다보이는 월미산이 제기됐으나 두 부지 모두 동상 건립에 문제가 따랐다.
김구 선생에 대한 진보와 보수의 시각차가 뚜렷한 상황에서 맥아더 동상이 자리한 자유공원은 반대 의견이 많았던 데다, 월미산 역시 당시에는 군부대가 주둔하고 있어 인천대공원이 대안으로 제시됐다.
특히 인천대공원이 대안으로 제시된 데는 김구 선생이 탈옥 당시 도주로였다는 점에서 나름 연관성은 갖고 있으나 적절한 대안은 아니라는 지적이다.
광복회 인천지부 관계자는 “당시 부지 자리에 대한 역사적 고증을 거쳤지만 김구 선생과의 인연이나 역사성을 부각시킬 만한 부지를 선정하기가 마땅치 않았던 것으로 안다”고 증언하고 있다.
2007년 또다시 이전 문제가 제기돼 지역사회에서 논란이 있었으나 현재의 부지를 재보수하는 것으로 결론냈고, 2009년에는 송도국제도시 내 중앙공원으로 이전하는 방안이 제시되기도 했다.
최근 들어서는 민주통합당 문병호(인천 부평갑)의원이 김구 선생 동상을 역사성 있고 시민 접근성이 좋은 곳으로 이전해야 한다고 목소리를 높이고 있으며, 새누리당 인천시당도 여기에 호응하고 있어 조만간 정치권 차원에서 이전 문제가 구체화될 전망이다.
이전 부지로는 2001년 인천시민 품으로 되돌아온 월미공원과 인천감리서 부지 주변인 신포동 공영주차장, 송도국제도시 등이다.
문병호 의원실 관계자는 “김구 선생 동상이 인천과 큰 연고도 없는 인천대공원의 후미진 곳에 방치되는 것은 매우 가슴 아픈 일”이라며 “백범의 사상과 업적을 기리는 장소에 동상을 이전해 이를 성역화하는 방안이 추진돼야 한다”고 주장했다.
<인천일보>
"AG잔여재산 국고 귀속" 조직위 자체 정관 개정
정부, 인천서 첫 시도 … 홀대론 또 고개
장지혜 기자 jjh@itimes.co.kr
인천 홀대론이 2014인천아시안게임 운영비 사례에서 또 다시 고개를 들고 있다.
정부 산하기관인 2014인천아시아경기대회조직위원회가 대회 종료 후 잔여재산을 국고로 귀속할 수 있도록 정관을 개정했다.
지금까지 전례가 없던 일로 유독 인천의 대회에 한해서만 시작되는 제도다.
조직위는 총 운영비에서 남는 돈을 역대대회와 다르게 국고로 귀속하기로 했다고 13일 밝혔다.
이를 위해 조직위는 지난 7일 자체 정관을 개정했다.
이에 따라 인천시는 AG를 운영하고 남는 돈의 국고 지원 비율인 30%를 국고로 다시 보내야 한다.
조직위는 대회 때 과다 산정된 운영비를 지자체 귀속으로 하던 지난 관행을 해소하기 위함이며 문화체육관광부와 기획재정부가 이를 지시했다고 밝혔다.
특히 인천이 첫 사례라고 강조했다. 지금까지는 체육대회를 열었던 지방자치단체들은 잔여 운영비를 자체 세입으로 남겼다.
지난 2002년 부산 아시안게임 때 부산시는 잔액 609억원을 챙겼으며 지난해 대구대회를 치른 대구시도 510억원을 자체 세입으로 계산했다.
안 그래도 아시안게임과 관련해 심각한 예산난을 겪으며 정부의 지원을 요구하고 있는 인천시에서는 '하필이면 왜 인천시 인가'라는 여론이 일고 있다.
그동안 타 시·도와 비교해 인천이 차별대우를 받고 있다는 논란이 다시 불거지고 있다.
하지만 2014인천아시아경기대회조직위원회는 잘못 운영됐던 정책이 이번 기회에 바로 잡히는 차원이라고 못 박았다.
조직위 관계자는 "인천시가 솔선수범으로 시작하면 이후 열리는 대회에서도 무시하지 못할 것"이라며 인천시에서 시작은 하지만 인천에 국한된 일은 아니라고 설명했다.
<경인일보>
백령도~中 고속페리 항로 추진
인천-롱청시와 합의… 10월 해운회담서 확정
양국 합의 사안·경제성 여부 등 우려 목소리도
이현준 기자 uplhj@kyeongin.com
인천시가 백령도와 중국을 잇는 고속페리 항로 개설을 추진하고 나섰다.
하지만 국제항로 개설은 정부와 중국정부간 합의가 있어야 하고, 민간자본을 기반으로 하고 있는 만큼 경제성이 담보돼야 해 현실화 되기까진 시간이 더 필요할 것으로 예상되고 있다.
인천시는 옹진군 백령도 용기포항과 중국 롱청(英成)시 용안항을 잇는 고속페리 항로의 개설을 최근 롱청시와 합의했다고 13일 밝혔다.
항로의 거리는 187㎞로, 운항시간은 초고속 페리가 도입될 경우 3시간 정도 걸릴 것으로 예상되고 있다.
최근 2천t고속카페리가 운항을 시작한 인천항연안여객터미널~백령도 용기포항까지의 운항시간 3시간 30분 정도보다 짧은 시간이다.
시는 이번 '백령도~롱청시'간 항로에 한·중 민자사업자가 참여토록 하는 방안을 검토하고 있다.
시는 이들 민자사업자가 사업 계획을 제출하는대로 국토해양부와 협의를 진행하고 오는 10월 경주에서 열릴 '한·중해운회담'을 통해 항로 개설을 최종 확정할 방침이다.
시는 앞으로 백령도에 국제항로가 개설될 수 있는 여건을 조성하기 위해 태스크포스를 구성해 관련 계획을 수립하고 백령도에 중국 자본을 유치하기 위한 노력을 진행할 계획이다.
이와 함께 시는 백령도를 비자 면제지역으로 지정하는 방안을 검토하는 등 백령도를 '제2의 제주도'로 육성하기 위한 구체적 방안을 추진중이다.
시는 항로가 개설되면 중국에서 3시간내에 백령도로 와 관광과 쇼핑 등을 즐기고 백령도가 서해의 해상교통 중심지로 발전할 수 있는 계기가 될 것으로 기대하고 있다.
하지만 일각에선 국제항로 개설은 양국 정부가 합의해야 할 사안이고, 항로가 개설되더라도 항로에 배를 띄울 민간사업자가 경제성 등을 이유로 참여를 포기할 가능성도 전혀 배제할 수 없어 항로 개설을 위해선 치밀한 후속작업이 뒤따라야 한다는 우려의 목소리도 나오고 있다.
시 관계자는 "백령도에 관광 인프라를 갖추고 CIQ 등 외국인의 출입이 가능하도록 하는 인적·물적 자원들에 대한 정부의 지원도 필요하다"며 "후속작업을 치밀하게 준비해 목표로 하고 있는 내년 6월 개통에 차질이 없도록 할 것"이라고 말했다.
한편 옹진군은 백령도 용기포항 인근에 있는 용기원산에 관광전망대를 설치하고, 대청·소청권 관광자원 개발, 백령물범 서식지 조성 등 중국관광객 유치를 위한 맞춤형 인프라 구축 방안을 강구하겠다고 이날 밝혔다.
