<경인일보>
도시계획위, 인천시의원 활동 제한되나
인천시, 직무연관 안건땐 심의 제외 '조정안' 제시
'대통령령 지방의원 행동강령' 조항 근거 추진
참석 제한 강제할 법적 근거없어 실효성 의문
이현준 기자 uplhj@kyeongin.com
인천시의회 건설교통위원회가 시 도시계획위원회(이하 도시계획위) 위원 중 시의원 배정인원의 증원을 인천시에 요청한 것을 두고 논란이 확산(경인일보 8월 10일자 3면 보도)되고 있는 가운데, 시가 조정안을 시의회에 제시해 협의결과에 관심이 모아지고 있다.
시의 조정안은 도시계획위에 참여한 시의원의 위원회 활동을 사실상 제한하는 내용을 담고 있지만 강제성이 없어 그 실효성에 의문도 제기되고 있다.
22일 인천시와 인천시의회에 따르면 시는 최근 시의회의 '도시계획위 시의원 배정인원 증원요청'에 대한 조정안을 시의회에 제시했다.
시의 조정안은 시의회의 요구대로 도시계획위 시의원 배정인원을 3명에서 4명으로 늘리는 대신 도시계획위의 심의안건 중 시의회 건설교통위원회의 직무와 연관된 안건에 대해선 해당 시의원을 심의과정에서 제외시키는 내용을 담고 있다.
시의 이 같은 조정안은 시의원이 소속된 소관 상임위원회 직무와 직접 관련된 사항을 심의·의결할 경우 이를 회피토록 규정하고 있는 대통령령 '지방의회 의원 행동강령'의 조항을 근거로 하고 있다.
도시계획위에 참여하는 시의원은 모두 건교위 소속이다.
지난 2년간 도시계획위의 상정안건을 분석해 보면 총 113건의 안건 중 소관 상임위원회인 시의회 건설교통위원회 소관 안건이 108건에 해당한다. 95.6%에 달하는 것이다.
시의 조정안 내용대로 확정되면 시의원의 도시계획위 참여 인원이 3명에서 4명으로 늘어난다고 하더라도, 모두 건교위 소속 시의원들이고 안건 대부분이 건교위 소관인 만큼 도시계획위 시의원들의 활동이 어려워지게 된다.
사실상 도시계획위 내 시의원의 활동이 제한되는 것으로 해석할 수 있다.
하지만 시의 조정안대로 결정이 된다고 하더라도 시의원들의 도시계획위 회의 참석 제한을 강제할 수는 없는 상태다.
관련 법적 근거가 없기 때문이다. 실효성에 의문이 제기되는 대목이다.
시 관계자는 "시의 조정안에 대해 시의회도 어느정도 동의하고 있다"며 "이번 주 중엔 논의를 마무리 할 수 있을 것"이라고 말했다.
<기호일보>
시민 살림·저축·여가 ‘트리플 쓴웃음’
‘송 시장 취임 후 나아진 것은’ 10000명에 물어보니
이인엽 기자 ditto@kihoilbo.co.kr
인천시민들의 생활수준이 지난 2010년 송영길 시장 취임 이후에도 나아진 것이 없다는 불만이 터져나오고 있다.
인천시가 일자리 창출 및 경제성장을 주요 시책 10대 전략과제 중 하나로 내세우고 있지만 정작 실효성은 없다는 여론이다.
22일 최근 시가 인천지역 4천500가구, 1만여 명을 대상으로 실시한 시민생활 및 의식조사에 따르면 전체의 3.5%가 가구소득에 ‘여유가 있다’고 답한 반면 ‘약간 부족하지만 절약하며 살아간다’가 45.5%, ‘아주 부족하다’가 32.6%인 것으로 조사됐다. 전체 인천시민 10명 중 8명이 부족하게 살아간다고 응답했다.
서구 석남동에 사는 백모(36)씨는 “다들 어렵다 어렵다 하니까 그러려니 살고 있는 것이지, 시나 정부에 대한 기대치는 낮다”며 “경제성장을 모토로 삼으면서도 시작 전부터 시 부채가 9조 원이니 10조 원이니 하기에 신뢰도가 떨어진다”고 말했다.
이 뿐만 아니라 송영길호 출범 이후에도 경제적 생활수준이 나아지지 않아 절반에 가까운 시민들이 저축을 전혀 하지 못하는 것으로 나타났다.
조사 결과 가구당 월 저축액이 ‘없음’은 전체의 44.2%에 달하지만 ‘50만 원 이상 저축’은 21.2%에 불과한 것으로 조사됐다.
남구 주민 이모(31·여)씨는 “남편과 함께 맞벌이를 하고 있지만 아이 셋을 키우는 데는 턱없이 부족해 저축은 꿈도 꾸지 못하고 있다”며 “부부가 함께 일하는데도 저축할 수 없는 현실의 인천에서 살기가 너무 힘들다”고 토로했다.
사정이 이렇다 보니 시민들의 문화여가생활은 사치로 느껴질 수밖에 없다.
지난해 대중음악 콘서트에 단 한 번도 가 보지 못한 시민은 전체의 90.5%, 음악·무용·연극 공연장을 한 번도 방문하지 못한 시민도 전체의 84.7%에 달한 것으로 집계될 정도다.
이에 대해 시 관계자는 “인천은 인구 성장 추세에 있고 타 시·도가 갖지 못한 송도국제도시를 갖고 있는 등 밝은 미래와 비전이 있는 도시”라며 “정권이 바뀌었다고 해서 1~2년 만에 바로 성과나 결과를 기대하는 것은 무리이며, 어려운 시절을 함께 의지하며 잠시 지나면 좋은 결과가 있을 것이고 그를 위해 인천시가 노력하고 있다”고 말했다.
<인천일보>
고물가·장기 불황 … 팍팍한 살림살이 …'알뜰 장보기'요령
할인·떨이'공략'… 공동구매'발품'
조현미 기자 ssenmi@itimes.co.kr 
▲ 22일 구월동 모래내시장에 장보러 나온 주부들이 파와 배추 등 채소들을 구입하고 있다.
신선식품 및 생필품, 휘발유, 각종 개인서비스 가격 등이 하늘높은 줄 모르고 치솟으면서 서민 물가를 위협하고 있다. 올해 초부터 이어진 물가 상승과 장기 불황의 여파로 서민들의 살림살이는 계속 팍팍해져만 가고 있다. 이런때일 수록 알뜰 장보기는 '선택'이 아닌 '필수' 요소다.
이른바 '현대판 자린고비'로 불리는 현명한 이 시대 주부들의 장보기 방법이 유행처럼 번지고 있다.
한 푼이라도 아끼기 위해 발품을 파는 소비자들의 시장 공략법을 짚어본다.
▲전통시장파, 후한 인심이 단연 매력
"저는 무조건 전통시장을 이용해요. 또래 주부들과 함께 가서 사면 얼마나 싸다고요. 비오는날도 마찬가지고요."
남동구 구월동에 사는 주부 한현옥(50)씨는 주부들 사이에서 불리는 일명 '전통시장파'다. 한씨가 꼽는 전통시장의 매력은 단연 '인심'이다.
덤주기는 기본이며, 오후 3시가 넘어서면 진행되는 떨이행사가 주요 서비스 가운데 하나다.
시간이 지날 수록 떨이상품에 얹어 주는 덤의 양은 더욱 늘어나고, 가격은 더욱 떨어지는 것이 가장 큰 장점이다. 아울러 떨이로만 최대 80%까지 값을 깎을 수 있는 것도 빠질 수 없는 매력 요소다.
주로 전통시장은 오후 8시까지 여는 곳이 많아 오후 5~6시 사이에 가야 떨이행사의 참 재미를 느낄 수 있다.
또 대량 구매 할인도 쏠쏠하다. 바구니 세개를 사면 한 바구니를 얹어 주거나, 한 개 값은 받지 않는 방식으로 진행된다.
주부들이 장에 몰려 가는 이유가 바로 이 때문이다.
서로 필요한 품목과 비용을 적어 한데 모은 뒤, 장보기 목록으로 합쳐 많이 구매해 비용과 물건을 나누면 된다.
그렇게 되면 혼자 물건을 살때보다 할인 받은 가격만큼 적게 돈을 내도 된다는 것이 주부들을 뭉치게 하는 비결이다.
최근 인기를 끌고 있는 '비 오는 날' 할인 행사도 인기 만점이다. 비가 내리면 전통시장을 찾는 손님이 크게 줄기 때문에 많은 시장에서 30~50% 가량 값을 할인해 주고 있다.
일부 주부들은 이를 노려 '비오는 날은 전통시장 가는 날'로 정해 전통시장을 공략하기도 한다. 비를 맞으면서 장을 본다는 건 '옛말'이다.
비와 해가림 천장을 설치해 이동에서 불편이 없고, 무료로 배달까지 해주는 서비스가 늘면서 전통시장의 인기는 더욱 높아지고 있는 추세다.
▲대형마트파, 부지런을 떤 만큼의 성과가 장점
"할인 목록과 시간을 미리 알아두면 대형마트도 전통시장 못지 않게 싸기도 해요. 전 마트를 자주 가죠."
이미란(46·관교동)주부는 근처 대형마트와 백화점 식품매장의 단골 손님이다.
대형마트의 매력도 다양하다. 그 중 가장 큰 무기는 바로 전단지다. 날짜 별로 할인 품목과 가격을 적어 시민들에게 나눠주고 이를 통해 손님을 끌어모으고 있다.
주부들은 필요한 물건이 언제 할인을 하는지 정리를 해두고 그날마다 자주 장을 본다. 할인 받을 수 있다는 생각에 자주 마트에 들러야 한다는 '수고로움'은 잊은 지 오래다.
또 시간 할인도 큰 장점이다. 각 매장마다 할인 시간을 정해 최대 50% 안팎으로 값을 할인해 준다.
유통 기한에 가까워 질수록 가격을 크게 깎아 특정 진열대에 두면 바로 요리를 해먹을 손님들이 줄을 이어 사간다.
할인과 함께 진행되는 포인트 적립도 인기의 한 몫이다.
할인은 할인대로 해주고 포인트도 쌓아주는 방식이며, 포인트는 현금처럼 활용할 수 있어 단골 손님들을 만들 수 있는 한 방법이다.
시장경영진흥원 관계자는 "장기 불황과 물가 상승의 여파로 시민들이 자발적으로 뭉쳐 이를 극복하고자 하고 있다"며 "알뜰한 장보기를 위해서는 자신에게 꼭 필요한 물건의 가격을 여러 장소와 경로를 통해 꼼꼼히 살핀 뒤 구매하면 좋을 것 같다"고 말했다.
<인천신문>
문병호 의원, 중구 찾은 까닭은
내항 시민모임 참석, 차기 시장직 도전 포석 추측
박정환 기자 hi21@i-today.co.kr
부평갑이 텃밭인 민주통합당 문병호 국회의원이 중구에 나타났다. 그것도 항만업계의 반발로 웬만하면 다루기조차 껄끄러워하는 내항재개발 등을 주제로 주민들과 말을 섞었다.
문 의원은 인천내항8부두 시민광장 추진위원회(이하 추진위)가 22일 오후 내항살리기시민모임 사무실(중구 관동)에서 연 주민 간담회에 참석했다.
국회의원이 (사)내항살리기시민모임 사무실을 찾아 내항재개발과 국제여객터미널 이전과 내항재개발과 관련해 주민 목소리를 듣기는 문 의원이 처음이다.
부평갑이 지역구인 문 의원이 같은 국회 국토해양위 소속인 새누리당 박상은(인천 중동옹진)의원이 버티고 있는 중구에 얼굴을 왜 내밀었을까?
문 의원은 간담회에서 “인천의 발전은 항만과 해양 개발에서 찾아야 한다”고 밝혔다. ‘원목과 고철 등의 화물이 북항으로 빠져나간 8부두를 시민광장으로 조성해 주민들의 품으로 돌려주어야 한다’는 추진위 관계자의 건의에 대해 문 의원은 “항만업자와 별다른 이해관계에 얽혀있지 않다”며 시민광장 조성에 뜻을 같이하는 모양새였다.
현재 8부두는 동부익스프레스(8-1부두)와 영진·대한통운(8-2부두), 대주중공업㈜(8-3부두)등이 인천항만공사(IPA)에 임대료로 연간 7억7천571만원과 11억2천160만원, 1억2천571만원씩을 내고 빌려 사용하고 있다.
국토해양부가 의뢰한 ‘인천내항 항만재개발사업 타당성 용역 중간보고서’는 8부두를 1, 2단계로 나눠 1단계는 2017년까지, 2단계는 1부두를 포함해 2029년까지 개발하는 내용을 담고 있다.
추진위는 1·8부두(37만6천600㎡)를 1단계(2013~2019년), 6부두(22만6천600㎡)를 2단계(2020~2025년)로 개발하는 내용을 골자로 하는 국토부의 ‘인천내항 항만재개발사업 기본구상용역’(2009년 4월)에서 후퇴한 계획이라며 반발하고 있다.
추진위는 개발기간을 늘려 잡은 타당성 용역이 8부두를 운영하는 특정 부두운영사의 영업권을 보장하기 위한 수단으로 이용되고 있다며 임대기간이 끝나는 2013년 4월 부두운영사와의 재계약을 중단을 촉구하고 있는 상태다.
추진위가 요청한 내항 인근 재개발·재건축 조합이 참여하는 시민광장 조성을 위한 포럼 발족과 개항 130년 주년 기념행사에 국비지원에 대해 문 의원은 “별로 어려운 일도 아니다”라며 적극적인 지원의사를 내비쳤다.
문 의원의 이 같은 행보는 역시 시장직에 미련을 두고있는 박상은 의원을 견제하면서 차기 시장직에 도전하기 위한 사전 포석이 아니냐는 시각도 없지 않다.
사실 박 의원은 내항재개발을 놓고 4·11총선 이전부터 내항살리기시민모임(이하 시민모임)과 껄그러운 관계를 지속해오고 있다. 박 의원을 건드리는 내용의 플래카드를 시민모임이 내걸었고, 박 의원이 불법을 주장하며 중구청을 통해 프래카드를 떼도록 압력을 행사했던 것이다.
여기에 박 의원은 내항재개발과 8부두 시민공원 조성에 난색을 보이고 있는 영진의 이기상 회장을 재정위원으로 두고 있어 이날 간담회 참석 자체가 의도성이 짙지 않느냐는 추측도 나오고 있다.
