안전이 최우선, 보완할 점 많다
2016년 7월 개통을 앞둔 인천지하철 2호선이 기관사 없이 운행될 예정이다. 세월호 참사를 계기로 안전 문제가 최대 화두로 떠오른 가운데, 인천지하철 2호선 무인시스템이 과연 바람직한 것인가에 대해 논란이 일고 있다.
인천지하철 2호선이 개통이 되면 기관사와 안전요원이 한 명도 타지 않은 무인전동차가 인천시민들을 나르게 된다. 그러나 대다수 시민들은 인천지하철2호선에 기관사 등 안전요원이 전혀 타지 않고 운행된다는 사실을 잘 모르게 있다.
인천시는 인천지하철2호선 운행 승인을 국토부로부터 받기 위해 낸 운행 획에 무인전동차 운행을 전제로 해서 정부로부터 철도운행 승인을 받았다. 무인전동차 운행 계획을 세운 데에는 기관사와 안전요원을 두면 인건비 상승 요인이 되기 때문에 경비 절감 차원에서 계획된 것이다.
인천지하철 호선은 4량 열차를 운행하며 역사는 100m, 총 연장은 29.2킬로미터로 계획돼 있다. 역사는 모두 27개로 지상 1개, 고사 4개, 나머지는 지하로 통과한다. 지하철1호선은 전동차 기준을 10량 기준으로 설계해서 역사 길이가 200m인 것을 감안하면 2호선은 1호선에 절반 규모이다.
현재 인천지하철1호선은 전동차에 기관사 1명이 타고 있고, 역사마다 1조 3명이 3개조로 구성해서 각 역사에는 9명이 한나절 근무를 하고 있다. 인천시는 1호선보다 작은 2호신은 인력을 더 줄이기 위해 당대 계획 인원 70명이 2호선 27개 역사를 교대로 근무하도록 설계했다. 그러나 최근 연구용역 결과 70명 만의 역무원으로는 승객 안전 확보에 어려움이 있다는 용역결과가 나왔다.
인천교통공사 총무인사처 관계자는 "무인전동차 운행에 따라 역무원도 인천시가 당초 계획 인원 70명이 2호선 27개 역사를 교대로 근무하는 것이었지만, 지난 1월에 연구용역 결과 70명의 역무원으로는 승객 안전성 확보에 어려움이 있다는 용역결과에 따라 각 역에는 기관사 1명을 반드시 배치하고, 안전서비스요원을 123명으로 늘리고, 돌발상황에 대처하는 안전서비스팀도 13명 확보하는 방향으로 검토하고 있다"고 밝혔다.
이 관계자는 "지하철 이용 승객의 안전 확보를 위해 전동차 안정화를 위한 첫 영업 개시일부터 기관사를 탑승시켜 안정화될 때까지 운영할 것이고, 장애나 사고가 역과 역 사이에서 발생할 때에는 다음역에서 정차하도록 지침을 만들고, 역사에 배치된 기관사 자격증을 가진 역무원이 반드시 수동으로 운전할 수 있도록 보완했다"고 덧붙였다.
그러나 역과 역 사이에서 발생하는 사고로 전동차가 멈춰서 섰을 때 조치사항은 2호선이 무인전동차이기 때문에 사람이 개입해서 조치하는 방침은 아직 마련되지 않은 것으로 여전히 보완해야 할 점이 남아 있는 셈이다.
이와 관련해 인천시 교통기획과 담당자는 "무인시스템은 국토부로부터 승인 받은 상황이다. 인천도시철도 2호선에 대해서 무인화가 원칙이다. 유인화는 아직 검토도 하지 않았다"며 "무인화 전동차는 김해 경전철, 용인 경전철, 대전 3호선이 대표적으로 운행 중에 있고, 대구 지하철 참사가 기관사의 문제로 참사가 난 것도 고려해서 무인화로 가고 있다"고 덧붙였다.
그러나 시 관계자가 말한 무인전동차는 지상으로 대부분 다니는 반면에 인천지하철은 지하를 운행한다는 점에서 안전성 문제에 대해 단순비교하기 어렵다는 점은 간과되고 있다.
이에 대해 인천시 교통기획과 담당자는 "영업 개통 전에 종합 시험운행을 통해서 안전을 담보하고, 그것을 기본으로 국토부에 제출하면 국토부가 이에 대한 보완책이나 운영 부분을 다시 결정해야 정상 운행이 가능하므로 인천시민들이 무인전동차를 이용해서 안전성 문제가 발생하지 않도록 하겠다"고 말했다.
이 담당자는 "철도안전 규정은 특히 강화됐다. 시민 안전이 담보되지 않으면 운행을 하지 않을 것이다"며 "시민들의 우려가 있는 것도 알고 있다"고 덧붙였다.
그러나 이 담당자도 인천지하철 2호선 전동차의 무인화, 유인화의 선택 문제는 정부가 결정하는 것이 아니라, 인천시가 결정하면 된다고 밝혔다. 무인화에서 유인화로 가는 것은 운용상의 문제로 국토부로부터 별도 승인을 받을 필요는 없다는 것이다.
인천지하철 2호선 운영계획이 연구용역을 거치면서 당초 계획보다 안전을 담보하는 내용들로 일부 진전된 것은 취재결과 확인이 되고 있다.
그러나 지하에서 역과 역 사이 사고로 무인전동차 2호선이 멈추고 화재가 발생할 경우에 그 무인전동차에 안에서 인천시민들이 탈출하도록 도와줄 안내 요원이 없는 상황 등에 대해서는 좀 더 치밀한 긴급안전대책이 마련돼야 한다.
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