사회적경제의 관심이 높아지면서 사회적경제 활성화에 필요한 지원프로그램이 다양하게 마련되고 있다. 공공영역에서는 사회적경제 우선구매 활성화에 나서고 지원체계도 준비하고 있다. 또한 사회적경제 인큐베이팅 공간도 점차 늘어나고 있으며 공공기관 참여로 사회적기금도 조성되고 있다. 따라서 사회적경제에 대한 시민참여와 우호적인 여론을 만드는데도 기여하고 있다. 사회적경제 지원프로그램 중 인천의 대표적인 3가지 사례를 소개 한다. 우선, 공공구매 활성화 가이드라인(예규)제정이다. 공공구매는 사회적경제 기업이 사회적가치 실현과 지속가능한 경영 기

결국 시민환경단체가 옳았다!‘인천광역시 미추홀구는 관계 법령에 따라 부지 안에서 정화하게 하고, 오염토양반출정화계획서는 반려하여야 했다.’ 감사원이 용현학익1블록도시개발사업부지(과거 OCI동양제철화학공장부지) 토양오염과 관련하여 시민·환경단체의 손을 들었다. 감사결과에 따라 감사원은 담당했던 공무원들의 징계를 요구했다. 토양오염정화는 오염부지 내에서의 정화가 법이고 환경정의다. 너무나 분명한 사안이었다. 그런데도 해당 기초자치단체인 미추홀구청은 오염토양반출처리승인 행정절차에 아무런 문제가 없다며 당당했다. 도시개발사업 승인기관인 인

인천시청이 최근 발표한 ‘2019년 인천의 사회지표(Social Indicators of Incheon)’를 보면 내용이 재미있고 추천하고 싶다. 인천이라는 도시를 구성하는 요소를 인구, 주거와 교통, 사회통합, 문화와 여가, 소득과 소비, 노동, 건강, 교육, 안전, 가구와 가족, 환경 등 총 11개 부문을 선정하여 조사하였고 특히 필자에게 흥미로운 것은 사회통합 부문 중 ‘지역 정주 의사’와 ‘지역사회 소속감’ 그리고 ‘인천시민으로서의 자부심’에 대한 결과였다. 이에 도시재생 관점에서 하나씩 살펴보기로 하자. 먼저, 지역 정주

사회적기업, 마을기업, 협동조합, 자활기업 등 사회적경제라는 단어가 우리 일상에서 쉽게 접하지 못한 낯선 단어에서 점차 익숙한 단어로 다가서고 있다. 2007년 사회적기업육성법 제정당시 사회적기업은 취약계층에게 효율적으로 일자리를 제공하기 위한 목적으로 만들어졌다는 편협한 현실 인식은 부정할 수 없다. 당시는 사회적이라는 용어마저 어색하고 거부감이 있었는데 기업이라는 경제 개념을 더하는 것은 사회운동가 조차 몹시 혼란스러워 했던 개념이다. 사회적기업육성법이 제정 시행되고 10여년이 훌쩍 지난 지금은 사회적기업뿐 아니라 협동조합 마을

인천 사람에게 정체성이란 무엇일까. 사람들은 타고난 혈통과 지역을 근거로 제각기 본새를 드러내며 살지만, 인천은 그런 점이 유난히 약한 고장이 아닐까 한다. 토박이보다는 다른 지역에서 유입한 사람들이 더 많기에 도드라지는 지역색이 없어 보인다. 오죽하면 선거철마다 인천이 전국의 선거결과를 보여주는 바로미터라는 말이 나올까. 여러 지역의 사람들이 모여 살다 보니 ‘지방색 없는 것이 지방색’이라는 말도 안되는 역설도 가능하겠다. 서로가 다른 말씨와 습속을 가졌어도 그것을 유난히 드러내지 않고 잘 어울려 산다고 하면 지나친 아전인수(我田

몽골의 수도 울란바토르에서 북쪽으로 140㎞ 떨어진 만달의 한 양로원. 이곳에는 의지할 데 없는 할머니 할아버지들이 수용돼 있는데, 헐벗고 굶주린 모습이 참담하다. 식사시간에 저마다 손에 든 밥그릇에는 땟국물이 잔뜩 절어 있다. 한겨울 냉방에도 헐렁한 옷만 걸친 노인들, 대소변으로 범벅이 된 쇠침대와 축축한 요위에 누워있는 중환자, 장님이나 팔다리를 못 쓰는 사람들. 사정이 딱하다기에 한번 도와주려고 이곳을 찾았다가 매달 한 번씩 꼭 다시 찾아 의료봉사는 물론 수시로 음식대접을 하고 내복이나 이불 등을 선물한다. 비포장도로가 많은데

동인천 언덕마루에 자리 잡은 자유공원은 우리나라 근대사의 질곡이 그대로 묻어난 장소이다. 한국 최초의 근대식 공원이라는 수식어가 붙었지만 ‘만국공원’이라는 원래 이름의 의미는 곱씹어보아야겠다. 일본을 비롯한 외세가 들어와 이 자리에서 조선을 두고 자웅을 다퉜으니, ‘만국’이 우리를 식민지로 넘보던 장소가 이곳이었다.한편 만국공원에서 자유공원으로 개명한 사연 역시 퍽 아리다. 한국전쟁 시기 전세를 뒤바꾼 인천상륙작전을 기념하여 맥아더 장군 동상을 세우고 자유공원이라고 부르고 있지만, 결국은 이것도 전쟁이라는 비극이 낳은 이름인 셈이다

몇 해 전 칼럼 한 편으로 인해 속상해하는 후배의 이야기를 들은 적이 있다. 그이는 중학교에서 학생들을 가르치고 있었는데, 학교 급식을 비판하는 글이 도리어 교사들을 힐난하는 댓글로 넘쳐나 자괴감을 느낀다고 토로하였다. 그래서 그 글을 찾아 읽어보니 가관이었다. 학교 선생님들이 학생들과 다른 음식을 먹는 것에 대해 다소 침소봉대하여 쓴 글 같았다. 내용인즉, 몇몇 학교에서는 여전히 교사들에게 더 좋은 음식을 제공하고 학생들은 그에 한참 못 미치는 급식을 먹는다는 글이었다. 교육관계에서 학교를 감사하는 분이 쓴 칼럼이니 이런 식의 비

2019년 11월 9일 서구 코스모40에서 진행한 서멀장전국을 대상으로 도시재생 뉴딜 사업에 50조원 예산을 지원하면서 도시재생 열풍이 불고 있다. 관련 사업은 공모를 통해 연간 전국 1000여 곳의 낙후지역을 선정해 1년간 10조원씩 5년간 투입하는 사업이다. 다만 단기간 내 이루어지는 사업이다 보니 공공 주도의 예산 따내기 경쟁으로 치닫고 있으며, 반드시 필요하고 시급한 곳보다는 실현 가능성이 우선적으로 고려되고 있다. 이론적으로 도시재개발과 달리 도시재생은 개발 대상지에 대해 보완이 아닌 ‘보존·복원·관리’를 통해 해결하는 과

- 학문후속세대를 위하여학문후속세대라는 용어가 독자분들께는 어떤 느낌으로 다가올지 모르겠다. 말 그대로 학문을 업으로 하는 사람들 중에서 비교적 젊은 연구자들을 의미한다. 범위를 넓게 하면 석사과정에 다니는 학생들까지 포함할 수 있고 좁은 의미로 하면 박사학위를 딴 5년 이내의 연구자로 볼 수 있다. 학부에서 석사과정에 진학하려는 학생들 중에서 대학원에 오면 직업선택의 폭을 넓힐 수 있다는 희망을 갖고 오기도 하는데 사실 도피성이거나 합법적으로 학생신분을 연장하려는 의도가 더 많았던 걸로 기억한다. 현실은 그렇지 않기 때문이다.경영

‘시민과 소통하고 새롭게 변화하는 열린 의회’를 목표로 개원된 제8대 인천광역시의회가 1년을 훌쩍 넘겼다. 인천시의회는 지난 1년간 지방의회의 위상을 정립하고 시민과 함께 하는 의정활동을 펼쳤다고 자평했다. 특히 8대 시의회는 시민과 현장에서 소통하는데 힘을 쏟았다고 강조했고, ‘의원 연구단체’ 활동을 활발히 추진할 수 있었던 것을 큰 성과로 꼽았다. 의회 기능은 집행부가 적법하고 합리적인 행정을 펼치고 있는지 견제하고 감시하는 것이다. 시민 행복과 시 발전을 위한 집행부의 합리적 의사결정에 적극적으로 협력하는 것이 마땅하지만, 잘

조금 낯선 곳을 가려고 인터넷을 검색하면, 대번에 뜨는 검색어가 ‘아무개 지역 맛집’이라는 말이다. 예전에는 맛집이라는 말보다는 ‘단골집’이라는 말이 더 친숙한 말이었는데, 이제는 맛집이라는 말이 완연히 우세하다. 하지만 이 맛집이라는 말만큼 얄팍한 말이 또 있을까 싶다. 단골집이야 자신의 경험이 축적되고, 주인과 손님의 신뢰가 쌓여야 비로소 만들어지는 것이다. 아마도 방송이나 sns에 한결같이 상찬하며 소개하는 ‘노포(老鋪)’들도 거개는 유명인들의 단골집이거나 그 지역의 명물이었을 것이다. 하지만 이제는 이 관계가 역전이 되고 있

쿠알라룸푸르를 상징하는 다문화 다민족 행복한 도시는 모두 비슷하며, 불행한 도시는 다 자기만의 방식대로 불행하다. 도시에 살고 있는 사람들이라면 행복한 도시를 꿈꾸지만 이상향, 이상도시, 미래도시에 대한 논의는 일부 행정이나 도시건축 분야의 사람들에게만 가능해보인다. 누구를 위한 행복인지는 모르겠지만 이를 실현하기 위하여 법제도, 정책, 계획, 디자인 등 도구적 수단들을 만들고 수정하고 또 재수정하고 있다. 이러한 맥락에서 필지가 생각하는 행복한 도시이자 미래 도시의 필수 전제 조건은 다음과 같다. 첫째, 도시 공간의 공공성 확보이

요즘은 지역들마다 그곳의 명물들을 내세워 테마파크 만들기에 열을 올리고 있다. 서울 위주의 제왕적인 지역주의에 비한다면야, 각기 가진 고유한 지역색을 드러내는 일은 얼마든지 장려할만한 일이라고 생각한다. 그런데 실상 유명세를 떨치는 몇몇 장소에 가보면 실망할 때가 참 많다. 가령 전주의 한옥마을을 처음 가보았을 적에도 참 아름답게 잘 꾸몄다는 ‘관광객’으로서의 설렘을 숨길 수가 없었다. 하지만 찬찬히 둘러보면 이런 종류의 테마파크가 서로 엇비슷하다는 생각이 들면서 매혹적으로만 보이던 장소가 식상하기 짝이 없다는 생각에 실망감이 왈칵

동구 거리 어영대장 축성행렬 ⓒ배영수한창 신록이 무르익을 때라지만, 그래도 해마다 5월이면 동구는 화도진축제를 열어서인지 조금 더 흥성거리는 분위기가 제법이다. 아마도 화도진공원을 거점 삼아 열기 때문에 축제의 이름이 ‘화도진’일 텐데, 지역의 공원을 테마로 시민들이 모일 수 있는 잔치를 벌이는 일이라 동구 사람들에게는 나름 뜻깊은 행사라고 생각한다. 그런데 나는 이 행사로 인하여 두세 해 정도 몹시 마음이 상하여 개최 주체인 동구청에 민원까지 넣은 바가 있다. 이른바 축제에 역사적인 의미를 부여한답시고 구청에서 마련한 ‘해괴한’

지난 7월 1일 일본 아베정부는 한국의 반도체와 디스플레이 관련 소재 세 종류의 수출을 규제한다는 발표를 했다. 연이어 한국을 화이트리스트에서 배제하는 조치도 취했다. 자유롭고 공정한 무역관계를 일방적으로 중단한 이 조처는 경제적 선전포고였다. 일본의 수출규제 조치는 오사카에서 열렸던 G20 정상회담에서 채택된 ‘자유롭고 공정하며 비차별적이고 투명하고 예측가능하며 안정적인 무역과 투자환경을 실현하고 시장개방을 유지하기 위해 노력한다’는 정상선언문에도 위배된다. 이같은 경제적 선전포고의 배경은 한국 대법원의 '강제 동원 징용노동자에

요즘 인천 세간의 화제는 단연 ‘인천e음’ 카드다. 아니 정확히 말하자면 ‘서로e음’, ‘연수e음’, ‘미추홀e음’ 카드다. 사용액의 6%를 캐시백으로 돌려주는 인천시 지역화폐 ‘인천e음’의 바람은 서구, 연수구, 미추홀구의 지역화폐가 발행되면서 한풀 꺽였다. 3개 구 지역화폐는 사용액의 8~10%를 캐시백으로 돌려주니 시민들의 관심이 구 화폐로 옮겨간 건 당연한 이치다. 3개 구의 지역화폐 바람은 뜨겁다는 표현으로는 부족할 정도다. 가장 먼저 발행된 서구의 ‘서로e음’은 70일 만에 20만3,000장이 발급돼 가구

그동안 지역사회에서 인천 동구청장이었던 A씨에 대한 반대 여론이 많았었다. 전임 구청장은 각종 구설도 많았고 지역주민들과도 그다지 소통이 원활하지 않았기 때문이다. 필자는 동구에 살지 않지만 지인들을 통해 그같은 이야기를 많이 들었다.하지만 지난해 지방선거가 끝나고 구청장이 바뀌어 이제 꽤 많은 시간이 흐른 지금, 인천 동구는 시쳇말로 잘 돌아가고 있는지 한번 묻고 싶다. 동구는 인천에서 쇠락한 지역들이 밀집해 있는 지역이다. 노후한 건축물이 많고, 작은 인구 수에서도 고령인구의 비율은 높다. 학생 수가 줄어 학교들은 떠났고 지금도

‘우리를 신도시로 부르라.’ 그동안 인천시 연수구는 중산층이 두텁고 교육열이 높으며, 생활편의시설이 준수한 이미지를 구축해 왔다. 이는 1990년대 초반 연수동, 동춘동 일대 택지개발지구와 함께 2000년대 중반 송도국제도시 개발을 통해 도시의 형상을 공고히 다져나가고 있는 중이다. 이러한 대중적인 이미지와 함께 행정을 담당하는 연수구청에서는 다양한 이미지 설정을 통해 미래상과 비전을 제시하였다. 이는 열린행정도시, 교육복지도시, 문화관광도시, 일자리경제도시, 미래첨단도시, 생명안전도시 등 6가지다. 즉, 신도시를 상

부평에 있는 삼릉 줄사택이 철거된다기에 연구소의 선생님들과 가보았다. 사실 삼릉 줄사택은 이전에도 천천히 없어져 왔다. 학생들과 답사할 때마다 삼릉의 줄사택들은 계속 없어져 왔다. 이제 삼릉 입구에 있는 큰 주택들은 모두 없어졌다. 일반 주택이 들어서서 없어진 게 아니라 새뜰마을사업이라는 이름으로, 또 부평2동 동사무소가 들어서는 명분으로 철거가 이루어졌다.모두 민간기업에 의한 철거가 아닌 관에 의해서 철거되고 있다. 이런 현상을 보면 그 이유를 선뜻 이해하기가 어렵다. 그런데도 가로수나 구청 주변의 홍보용 간판에는 문화가 살아 숨