인천시가 신청사 건립을 추진하는 가운데 발표 때마다 규모와 사업비가 널뛰기하고 있다.

 시는 20일 대회의실에서 신청사 건립 기본계획 보고회를 열어 현 청사 운동장 부지 1만6229㎡(테니스장 및 어린이집)에 1470억원을 들여 지하 3층, 지상 17층 연면적 8만417㎡ 규모의 신청사(가칭 행복청)를 짓겠다고 밝혔다.

 지난 5월 유정복 시장이 기자회견에서 956억원을 투입해 신청사를 지하 1층, 지상 17층 연면적 4만6000㎡로 신축하겠다고 발표한 것과 비교하면 규모와 사업비 모두 크게 늘어난 것이다.





 시는 지난해 7월 ‘신청사 건립 마스터플랜 수립을 위한 기본연구’ 결과  발표에서는 시청 운동장 부지 신축 안으로 연면적 10만8419㎡(지상 17층), 사업비는 2148억원(예산 1998억원과 기금 150억원)을 제시했었다.

 이처럼 시가 신청사 규모와 사업비를 두고 계속 말을 바꾸는 가운데 ‘기본계획 수립 및 타당성조사 용역’을 통해 도출한 이번 계획은 행정안전부에 타당성조사 의뢰서를 제출하고 한국지방행정연구원과 타당성조사 약정을 체결한 상태이기 때문에 실제 추진하면 신청사 건립의 뼈대가 될 것으로 보인다.

 신청사 주차장은 지하 1151대, 옥외 277대를 합쳐 1428대 규모로 계획했는데 현재 665대보다 763대 증가한 것이다.

 시는 신청사 건립 일정으로 내년 3월 중앙투자심사, 5월 설계공모, 10월 기본 및 실시설계 용역 발주, 2019년 착공, 2021년 준공을 내놓았다.

 신청사가 준공되면 현 청사 및 외부(송도 미추홀타워, 송도 G타워)에 분산돼 있는 실·과를 입주시키고 기존 청사(가칭 애인청)는 민원부서가 일부 사용하면서 문화 및 복지 공간으로 활용할 계획이다.

 시는 기존 청사에 민원실 및 종합상황실과 공감복지·버스정책 등 18개 과를 남겨두고 청소년활동시설, 전시실, 주민편의시설, 공연장, 문화강좌실, 북카페, 아동복지관을 배치키로 했다.

 신청사 건립이 추진되면 시청 운동장 옆 두루미어린이집은 민원동을 리모델링해 확장 이전한다.

 시청 어린이집은 연면적 976㎡로 현재 112명(영아 42, 유아 70)이 다니고 있는데 민원동은 연면적이 4781㎡로 5배 가깝다.

 두루미어린이집이 민원동 전체를 사용할 경우 정원이 크게 늘어 현재 대기자 100여명을 수용하고도 공간에 여유가 있어 도서관, 상담실, 교재실, 교사실, 양호실 등을 추가로 갖출 수 있게 된다.  

 시청 운동장은 광장으로 조성할 방침이다.

 시는 재원조달계획에 대해 별다른 언급을 하지 않았는데 시비로 충당할 수밖에 없을 전망이다.

 유정복 시장은 지난 5월 기자회견 때 신청사(지하 1층, 지상 17층 연면적 4만6000㎡) 건축비를 956억원, 루원시티에 건립할 제2청사(지하 2층, 지상 20층 연면적 4만6500㎡) 사업비를 1394억원(부지매입비 395억원, 건축비 999억원)으로 잡았다.

 제원조달은 제2청사로 이전할 인천도시공사와 인재개발원 등 8개 기관의 부지를 매각해 1793억원을 충당하고 557억원은 자체 예산을 투입한다고 발표했었다.

 청사 건립은 국비 지원 대상이 아니기 때문에 시민 재산을 팔거나 세금인 예산을 투입할 수밖에 없다.

 이러한 시의 신청사 건립계획은 내년 지방선거 결과에 따라 추진 여부가 결정될 가능성이 높은 가운데 공무원들은 대부분 긍정적인 반면 진보성향의 시민단체들은 부정적 입장을 보이고 있다.

 시 관계자는 “현 청사가 낡은데다 공간이 부족해 25개 부서가 송도 미추홀타워와 G타워(경제청 청사)에 분산돼 있어 행정의 효율성이 떨어지고 민원인들도 불편을 겪고 있다”며 “시민들에게 양질의 서비스를 제공하기 위해서는 신청사 건립이 필요하다”고 주장했다.

 시민단체 관계자는 “인천시가 아시안게임 개최와 도시철도 2호선 건설 등으로 인해 엄청난 빚더미에 앉아있는데 신청사 건립이 투자우선순위에서 앞서는 급박하고 절실한 사안인지 선뜻 이해하기 어렵다”며 “AG 부채만 해도 오는 2029년에야 상환이 끝나는 등 갈 길이 먼데 청사를 새로 지을 예산이 있다면 소외계층 지원 등 인천형 복지부터 강화하는 것이 옳다”고 비판했다.